疫情并非救助计划，但 CPS 却将其视为救助计划
- Michael Kessler
- 8月22日
- 讀畢需時 3 分鐘
伊利诺伊州芝加哥 — 2025 年 8 月 22 日
[观点] 本该用来拯救孩子的钱反而拯救了预算。悬崖不是来了，而是来了。
[事实] 芝加哥公立学校在 ESSER I–III 项目中获得了近 28 亿美元的联邦 COVID 救济金。
[事实] 到 2024 财年，CPS 已花费约 92%（约 26 亿美元），2025 财年计划花费约 2.33 亿美元。
[事实] 该计划的大部分内容强调人员/运营，包括支付现有员工的工资。
“这笔钱本该用来为孩子们搭建桥梁，”报告作者迈克尔·凯斯勒说。“[观点]儿童保护服务中心却用它进行时间旅行——修复昨天，却没有为明天提供资金。”
收据显示的内容
[事实] 2020 财年：CPS 将房产税收入确认延长至 10 月下旬，从而提前收入以平稳实现业绩。
[事实] 2020 财年，1100 万美元从债务/租赁税转移到普通基金（“储蓄”转入）。
[事实] CPS 在 2020 财年发行了 13.3 亿美元的 TAN；截至 2020 年 6 月 30 日，仍有 5 亿美元未偿还。
[事实] 到 2022 财年，CPS 总债务约为 96 亿美元；当年的再融资金额约为 3.72 亿美元。
[事实] 截至 2020 年 6 月 30 日应付养老金为 2.324 亿美元（已入账，稍后以现金支付）。
[观点] 翻译：一次性现金掩盖了结构性缺口。当一次性现金结束时，缺口依然存在。
为什么父母应该关心
[事实] CPS 预计 ESSER 的最后一笔资金将在 2025 财年到位，约为 2.33 亿美元，此前该资金已支出约 92%。紧随其后的是“减免悬崖”。
[观点] 当潮水退去时，辅导、人员配备和学校预算首先受到影响。
模式（简单英语）
[事实] 今天使用昨天的解决办法：严重依赖退款和短期借款来争取时间。
[事实] 模糊界限：将限制性债务/租赁税的“储蓄”转移到运营中。
[事实] 调整目标：在特殊年份延长收入确认窗口，以平衡收入确认。（在2023年税收延期期间，CPS再次延长了收入确认窗口。）
[事实] 以人为本：疫情救济被广泛用于维持人员/行动。
[观点] 那只是廉价的胶带，根本不是什么计划。
我们现在要求 CPS 做的事情
发布分类帐。
[观点] 将 ESSER 的每一美元都放在逐个项目的页面上；显示 COVID 链接、时间/精力和结果。
停止这种骗局。
[事实] 在没有经过公众投票和公布法律意见的情况下，不再将限制性征税转移到运营中。
修理时钟。
[观点] 制定统一的收入确认政策；用粗体标记任何例外情况，以免误导公众。
[事实]（由于县政府的拖延，CPS 于 2023 年披露了认可延期。）
用大字讲真话。
[观点] 在每个预算演示文稿的第一张幻灯片上，将一次性支出与重复性支出区分开来。
按时发放养老金。
[事实] 年终应付款已成为现实；停止这种做法并公布按时目标。
建造悬崖出口匝道（24个月）。
[观点] 用手术刀进行修剪（项目审查、空缺控制）、重新分阶段签订合同以及适当规模的债务服务——季度里程碑、公共仪表板。
关于报告
[事实] CPS 财务实践调查报告（2018 财年 - 2024 财年）综合了 CPS ACFR、预算书和公开披露；报告记录了到 2024 财年 92% 的 ESSER 利用率、2020 财年 1100 万美元的征税到运营转移、收入确认延期、TAN 使用情况以及到 2022 财年的债务增长。
[观点] 孩子们不看CAFR。家长不应该这么做。给他们看得懂的收据。
媒体联系人
迈克尔·凯斯勒
电子邮件: legal@devlandacademy.org · 电话: (415) 249-2511 · 内华达州拉斯维加斯
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